В Палате предпринимателей города Шымкент состоялось очередное заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

На повестку заседания поставлен актуальный для многих предпринимателей вопрос – вопрос изъятия земельных участков для государственных нужд у субъектов предпринимательства.

Заместитель директора Палаты предпринимателей Майя Исаева в своем докладе отметила, что этот вопрос сейчас очень актуален. Большая часть поступивших на рассмотрение Палаты обращений относятся к сфере земельных отношений. Ежегодно практически каждое второе заседание не обходится без обсуждения нарушений прав предпринимателя в сфере земельных отношений, в частности это – нарушения прав предпринимателей при проведении процедуры изъятия земельных участков для государственных нужд.

«В этой связи по поручению Совета, Палатой предпринимателей проведён анализ проводимых процедур по изъятию. Анализ проведен путем сбора информации предоставленных Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений г.Шымкент и специализированным межрайонным экономическим судом г.Шымкент. По результатам изучения нескольких гражданских дел установлено, что в основном, предъявление иска инициируется акиматом города в связи с несогласием собственника земельного участка с проведенной оценкой изымаемого участка, т.е. без проведения согласительной процедуры, в рамках досудебного урегулирования спора. Тогда как, Законом РК «О государственном имуществе» предусмотрено рассмотрение спорных вопросов на площадке Согласительной комиссии, что значительно снизило бы нагрузку на судебные органы, ускорило бы процедуру изъятия, целью которой являются реализация планов государства по строительству того или иного объекта для нужд государства. К примеру, по результатам изучения гражданских дел за 2021-2024 годы по категориям принудительного изъятия земучастков для госнужд с выплатой компенсации установлено, что по результатам рассмотрения гражданских дел иски удовлетворяются во всех случаях, но при этом иски удовлетворяются с выплатой компенсации на 10-20% больше чем в предъявленных исках. Увеличение размера компенсации производится по результатам проведенной судебной экспертизы по определению реальной рыночной цены», – сказала Майя Исаева.

По словам заместителя директора Палаты, это свидетельствует о том, что проведение процедуры определения рыночной стоимости проводится не на должном уровне. Майя  Исаева также отметила, что при изучении гражданских дел судом выявлены факты освоения земельных участков для госнужд до проведения процедуры изъятия предусмотренной Законом РК «О государственном имуществе». По аналогичным случаям Палата ранее рассматривала обращение, и вопрос был на обсуждении Совета на предыдущем заседании, и вот вновь, к Палате обратилась за помощью предпринимательница Б.Сейтбекова.

Члены Совета на этот счет высказали свое мнение, что судебных разбирательств было бы меньше, если бы уполномоченное управление применяло бы в практике обсуждения спорных вопросов на площадках Согласительной комиссии.

Участвовавший на заседании заместитель руководителя управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Шымкент Омир Калыбаев также подтвердил, что иски предъявляются в основном в связи с несогласием собственника с размером компенсации.

«В качестве примера озвучено изъятие в связи со строительством продолжения проспекта Кунаева. По проекту строительства изъято 100 земельных участков, только из 37 объектов не согласились с компенсацией и обратились в суд около 5 землепользователей. По результатам рассмотрения гражданских дел по иску о принудительном изъятии и проведенной судебной экспертизы сумма компенсации увеличена на 2-3 млн. тенге. При этом, несмотря на полную выплату компенсации были случаи отказа в освобождении объектов предпринимательства, где впоследствии вынуждено обращались за оказанием содействия к судебным исполнителям», – сказал Омир Калыбаев.

Участвовавшим на заседании Совета старший помощник прокурора города Шымкент Нуржан Нурланұлы отметил, что таких проблем в нашем городе немало.

«Например, улица Аргынбекова введена в эксплуатацию в 2014 году. Есть сведения, что по этой дороге до сих пор находятся земельные участки, которые подлежат изъятию для государственных нужд. Необходимо провести инвентаризацию по вопросу изъятия земельных участков для государственных нужд, для чего соответствующим управлениям необходимо разработать план специальных, совместных мероприятий», – сказал старший помощник прокурора Нуржан Нурланұлы.

В этой связи замруководителя управления Омир Калыбаев, поддержав рекомендацию прокурора, подтвердил, что по поручению аппарата акимата города каждое управление будет выносить на рассмотрение и обсуждение проблемные вопросы касательно изъятия земучастков для госнужд, а также проводимой ревизии земельных участков в полосе отвода и вдоль полосы отвода автомобильных дорог.

В завершение заседания председательствующим Мелесом Сейтжановым по рекомендации членов Совета рекомендовано:

-ответственному Управлению при взаимодействий с собственниками изымаемых земельных участков либо возникновений разногласий (и несогласий) разъяснять о наличии возможности обсуждения на площадке Согласительных комиссии

- организовать встречу членов Совета с акимом города по вопросу эффективного взаимодействия с управлениями акимата в ходе рассмотрения проблемных вопросов Советом.

-рекомендовать Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений влючить в Согласительную комиссию представителя от Палаты предпринимателей г.Шымкент, членов Регионального совета при Палате предпринимателей г.Шымкент.