Демонтаж вместо устранения нарушений? Совет по защите прав предпринимателей разбирается в конфликте

01 Декабря 2025

- Восточно-Казахстанская область

106 просмотров

В Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, на котором рассмотрели обращение индивидуального предпринимателя. Бизнесмен столкнулась с неоднозначной ситуацией при строительстве объекта и получила предписание о демонтаже здания, которое считает необоснованным.

«В 2022 году приобрела недвижимость - здание сауны с земельным участком. После покупки начала строительно-монтажные работы, финансируемые за счет заемных средств банка», - сообщила предприниматель.

В августе 2025 года Управление государственного архитектурно-строительного контроля ВКО (ГАСК) провело внеплановую проверку и выявило ряд нарушений: отсутствие уведомления о начале работ, проектно-сметной документации, экспертного заключения, а также отсутствия технического и авторского надзора.

По итогам проверки ГАСК вынес предписание, ключевым пунктом которого стал демонтаж уже возведенного здания. Помимо этого, предпринимателю было предписано провести обследование части строений, установить ограждение строительной площадки и предоставить подтверждающие документы.

ИП также была привлечена к административной ответственности по статьям 316, 321 и 463 КоАП РК.

Изучая материалы дела, Совет установил, что ГАСК при вынесении предписания руководствовался разъяснительным письмом Комитета по делам строительства и ЖКХ МПС РК. Однако подведомственность не предполагает, что ГАСК обязан исполнять данные рекомендации, поскольку ГАСК не входит в структуру данного центрального государственного органа.

При этом предписание ГАСК фактически требует: сначала демонтировать объект, затем оформить проектную документацию и лишь после этого заново начать строительство.

Предприниматель категорически не согласилась с таким подходом. В обращении она указала, что демонтаж приведет к значительным финансовым потерям и риску неплатежеспособности, строительство ведется на земельном участке, который находится в ее частной собственности, ГАСК не обосновал, какое конкретное нарушение требует именно демонтажа, критерии оценки степени риска в строительстве не предусматривают конкретных способов устранения нарушений, а потому требование может быть несоразмерным.

Важно отметить, что ГАСК уже обратился в суд с требованием приостановить строительно-монтажные работы до оформления всех необходимых документов.

23 сентября 2025 года специализированный межрайонный экономический суд удовлетворил иск ГАСК и обязал предпринимателя прекратить работы до получения утвержденной проектно-сметной документации и заключения экспертизы.

Совет подчеркнул, что факт вынесения судом обеспечительных мер также свидетельствует о достаточности уже примененных мер административного реагирования.

Совет просит ГАСК рассмотреть возможность применения иных, альтернативных способов устранения нарушений, не связанных с полным демонтажем здания.

Между тем представители ГАСК утверждают, что других способов нет, поскольку все разрешения выдает система. Без ПСД и экспертного заключения одобрения на строительство не будет.

Предприниматель и не отказывается провести все необходимые процедуры, но без демонтажа здания. Вложены колоссальные средства. Это разорит бизнес.

Палата предпринимателей ВКО продолжит оказывать содействие ИП в защите ее прав и законных интересов.